Kallas: zamrożone aktywa Rosji pozostaną w Europie

Kaja Kallas podtrzymuje stanowisko UE wobec zamrożonych rosyjskich aktywów: na zwrot pieniędzy Moskwa nie może obecnie liczyć. Kaja Kallas zapowiedziała, że środki nie zostaną zwrócone Moskwie, zanim Rosja nie zrekompensuje Ukrainie skutków swojej agresji. To stanowisko polityczne; zasady ewentualnego wykorzystania pieniędzy wymagają odrębnych decyzji.

Wypowiedź szefowej unijnej dyplomacji padła 16 października w trakcie dyskusji o wsparciu Ukrainy. W Europie od kilku lat zamrożone pozostają znaczne rosyjskie aktywa, w tym środki należące do podmiotów państwowych. Kwestia ich przyszłości jest jednym z najbardziej skomplikowanych elementów polityki sankcyjnej. Państwa UE muszą brać pod uwagę zarówno presję polityczną, jak i przepisy dotyczące ochrony własności i odpowiedzialności międzynarodowej.

Oświadczenia unijnych przedstawicieli nie należy utożsamiać z zakończoną procedurą przejęcia całego kapitału. Zamrożenie środków uniemożliwia dysponowanie nimi na zwykłych zasadach, ale samo w sobie nie oznacza przeniesienia własności. Unia wykorzystuje już mechanizmy wsparcia finansowanego dochodami z zamrożonych aktywów. Dalsze kroki wymagałyby uzgodnienia sposobu działania, odpowiedzialności prawnej oraz zabezpieczenia interesów instytucji finansowych.

Kijów zabiega o możliwie trwałe źródła finansowania odbudowy i obrony, natomiast państwa europejskie rozważają rozwiązania pozwalające utrzymać presję na Moskwę. Przedmiotem odrębnych rozmów jest wieloletnie wsparcie budżetowe dla Ukrainy. Te mechanizmy są ze sobą powiązane politycznie, ale nie są tym samym instrumentem finansowym.